Порядок предоставления информации СМИ

Положение об организации доступа к информации о деятельности Восьмого арбитражного апелляционного суда средствам массовой информации

(утверждено приказом Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2020 № С-17-134)

Положение об организации доступа к информации (далее - Положение) о деятельности Восьмого арбитражного апелляционного суда (далее - суд) средствам массовой информации (далее - СМИ) разработано для обеспечения открытости, доступности и прозрачности правосудия, укрепления деловых связей со СМИ в целях объективного, профессионального и юридически грамотного освещения ими деятельности суда. Положение направлено на создание благоприятных условий получения объективной и достоверной информации о деятельности суда, а также на оперативное распространение в обществе информации об осуществлении судом правосудия.

Положение разработано с учетом требований норм Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», других федеральных законов, нормативных актов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, локальных актов, регламентирующих деятельность суда.

1. Предоставление информации о деятельности суда

1.1.  Обеспечение доступа к информации о деятельности суда основывается на принципах открытости, доступности, и достоверности информации, своевременности её предоставления; свободы поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности суда любым законным способом; соблюдения прав и законных интересов участников судебного процесса при предоставлении информации о деятельности суда, а также на принципе невмешательства в осуществление правосудия при предоставлении информации о деятельности суда.

1.2.  Доступ к информации о деятельности суда ограничивается, если данная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается законодательством Российской Федерации.

Не подлежит предоставлению информация, публичный доступ к которой ограничен АПК РФ и Инструкцией по делопроизводству в Восьмом арбитражном апелляционном суде.

1.3.  Информация о деятельности суда может предоставляться в устной и письменной форме, в том числе в виде электронного документа. Форма может определяться отправителем в запросе информации о деятельности суда. В случае невозможности предоставления информации о деятельности суда в запрашиваемой форме, она предоставляется в том виде, в каком она имеется в суде.

1.4.  Доступ к информации о деятельности суда обеспечивается следующими способами:

1. Предоставление представителям СМИ информации по их запросу;
2. Обнародование (опубликование) информации в СМИ;
3. Размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда https://8aas.arbitr.ru/;
4. Присутствие представителей СМИ в открытых судебных заседаниях;
5. Предоставление информации во время приема, интервью, пресс-конференций, публичных выступлений, телефонных переговоров с уполномоченными лицами и иных форм взаимодействия со СМИ;
6. Предоставление информации путем распространения пресс-релизов.

2. Предоставление информации по запросу СМИ

2.1 Право запрашивать информацию о деятельности суда предоставлено редакциям СМИ.

Информация о деятельности суда включает в себя: сведения о деятельности суда по отправлению правосудия, информацию о предстоящих событиях или прошедших мероприятиях, сведения справочного характера.

2.2. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме и может быть направлен с использованием различных средств связи, в том числе факсимильной и электронной.

2.3. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты, фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование СМИ (юридического лица). В запросе, составленном в письменной форме, указываются также наименование суда, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего сотрудника аппарата суда.

2.4. Запрашиваемую информацию после согласования с руководством суда предоставляет сотрудник суда, на которого возложены обязанности по взаимодействию со СМИ. При необходимости в подготовке ответов для СМИ принимают участие руководители структурных подразделений, а также заместители председателя суда.

2.5. Ответ на запрос должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации.

В ответе на запрос указывается наименование, должность лица, подписавшего ответ, а также исходящий номер и дата ответа.

2.6. Запрашиваемая информация предоставляется в семидневный срок с момента получения запроса. Срок предоставления запрашиваемой информации о деятельности суда может быть продлен не более чем на 15 дней от установленного законом срока, о чем суд извещает редакцию СМИ либо представителя СМИ.

2.7. Информация о деятельности суда не предоставляется в случае, если:

1. Содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности суда;
2. В запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты, номер факса либо номер телефона, по которому можно было бы связаться с лицом, направившим запрос о предоставлении информации;
3. Запрашиваемая информация не относится к деятельности суда;
4. Запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5. Предоставление запрашиваемой информации является вмешательством в осуществление правосудия;
6. Предоставление запрашиваемой информации не позволяет обеспечить безопасность участников судебного процесса;
7. В запросе ставится вопрос о толковании нормы права, разъяснении ее применения или правовой оценке судебных актов, выработке правовой позиции по запросу, проведении анализа судебной практики, выполнении по запросу иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией;
8. Запрашиваемая информация находится в свободном доступе: размещена на сайте суда или в СМИ.

3. Распространение информации по инициативе суда

3.1. Взаимодействие суда с представителями СМИ осуществляется путем:

1. Организации свободного доступа представителей СМИ в помещение суда, где размещена информация о деятельности суда;
2. Присутствия представителей СМИ в открытых судебных заседаниях при наличии объективной возможности (например, наличие свободных мест и т.д.);
3. Информационного освещения деятельности суда;
4. Участия представителей СМИ в пресс-конференциях и иных мероприятиях, проводимых судом;
5. Аккредитации в суде представителей СМИ.

Взаимодействие суда с представителями СМИ может осуществляться в иных непротиворечащих действующему законодательству формах.

3.2. Официальная информация о деятельности суда распространяется в СМИ по инициативе руководства суда или сотрудника суда, на которого возложены обязанности по взаимодействию со СМИ, и может содержать сведения по разрешению споров, информацию о предстоящих событиях или прошедших мероприятиях, материалы справочного характера по вопросам деятельности суда или иную информацию.

3.3. Подготовленная для СМИ информация согласовывается с председателем суда или лицом, его замещающим.

3.4. Информация предоставляется СМИ в виде сообщений, пресс-релизов, отчетов, справочных и статистических материалов. Официальная позиция суда доводится до СМИ также путем проведения брифингов, «круглых столов», интервью, пресс-конференций, размещения информации на сайте суда.

3.5. Информация о движении арбитражных дел, времени и месте судебных заседаний размещается на информационных табло возле залов судебных заседаний, в информационно-справочном киоске, расположенном в здании суда, а также на официальном сайте суда.

3.6. Подготовка и передача в СМИ информации о деятельности суда возлагается на сотрудника суда, ответственного за взаимодействие со СМИ.

Необходимую помощь в подборе соответствующих материалов оказывают руководители структурных подразделений, судьи и иные сотрудники аппарата суда.

3.7. Если судья или работник аппарата суда являются автором или интервьюированным, то представители СМИ должны предварительно согласовать с ними сообщения и материалы, предназначенные для публикации.

4. Порядок проведения кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебных заседаний

4.1. В целях проведения в судебном заседании кино- и фотосъемки, видеозаписи (далее - съемка), а также трансляции открытого судебного заседания по радио и телевидению (далее - трансляция) сотрудник суда, ответственный за взаимодействие со СМИ:

1. Уведомляет судью, председательствующего в судебном заседании, о намерении проведения съемки представителями СМИ;
2. Извещает судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности суда об участии представителей СМИ в судебном заседании с указанием названия СМИ;
3. Разъясняет представителям СМИ правила поведения в зале судебного заседания и порядок проведения съемки и трансляции.

4.2. Представители СМИ, желающие осуществлять трансляцию открытого судебного разбирательства, должны подать соответствующее заявление (ходатайство) в суд.

Такое заявление (ходатайство) подается до начала судебного заседания в письменной форме и должно содержать информацию о проведении трансляции судебного заседания (отсроченная трансляция, прямая трансляция, частичная трансляция) с указанием наименования СМИ или сайта в сети «Интернет», посредством которых будет осуществляться трансляция.

Осуществление трансляции судебного заседания без соответствующего разрешения является нарушением порядка в судебном заседании.

4.3. Трансляция судебного заседания обеспечивается лицом, обратившимся с заявлением (ходатайством) о проведении трансляции, своими силами, техническими средствами и за свой счет.

4.4. Судьей, председательствующим в судебном заседании, может быть отказано в осуществлении съемки, трансляции судебного заседания либо осуществление данных действий может быть ограничено во времени. Представители СМИ ставятся в известность, что в случае, если председательствующий в судебном заседании судья отказывает в съемке или трансляции, оператор и звукооператор с кино-, видео-, фотоаппаратурой в здание суда не допускаются. Корреспондент, входящий в состав съемочной группы, имеет возможность присутствовать на судебном заседании, делать заметки по ходу судебного разбирательства, вести звукозапись. Председательствующий в судебном заседании судья вправе продлить ранее определенное время съемок.

4.5. Спорные вопросы относительно проведения кино- и фотосъемки, видеозаписи судебного заседания разрешаются председателем суда.

4.6. При наличии согласия судьи, председательствующего в судебном заседании, на проведение трансляции и съемки сотрудник суда, на которого возложены обязанности по взаимодействию со СМИ, осуществляет разовую аккредитацию представителя СМИ на судебное заседание.

4.7. В целях достижения юридической грамотности освещаемых сведений о суде рекомендуется согласовывать материал с сотрудником суда, на которого возложены обязанности по взаимодействию со СМИ, в любой предусмотренной Положением форме.

5. Порядок доступа представителей СМИ в судебные заседания

5.1. Представители СМИ имеют право принимать участие в судебных заседаниях. Право представителей СМИ на участие в судебном заседании может быть ограничено при проведении в предусмотренных законом случаях закрытого судебного заседания.

5.2. Вход представителей СМИ в здание суда для освещения судебных заседаний осуществляется с уведомлением об этом председателя суда либо его заместителя, руководителя секретариата председателя суда, а также сотрудника, ответственного за взаимодействие со СМИ.

Сотрудник суда, на которого возложены обязанности по взаимодействию со СМИ, осуществляет сопровождение представителей СМИ.

Вход представителей СМИ в здание суда для решения иных вопросов, касающихся освещения деятельности судебной системы, осуществляется по согласованию с председателем суда либо его заместителем, руководителем секретариата председателя суда, а также с сотрудником, ответственным за взаимодействие со СМИ.

5.3. Представители СМИ беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В остальных случаях доступ представителей СМИ в здание суда производится на основании аккредитации, а также по редакционным удостоверениям или иным документам, удостоверяющим личность и полномочия журналиста.

5.4. Присутствующие в судебном заседании представители СМИ имеют право делать письменные заметки по ходу судебного заседания, фиксировать ход судебного заседания с помощью средств звукозаписи.

5.5. Присутствующие в судебном заседании представители СМИ обязаны соблюдать установленный порядок. В случае нарушения порядка в судебном заседании либо неподчинения распоряжениям судьи, председательствующего в судебном заседании, представитель СМИ после предупреждения может быть удален из зала судебного заседания, а разрешенная судом съемка или трансляция судебного заседания могут быть запрещены. К нарушителю установленного порядка судебного заседания также могут быть применены иные меры воздействия, предусмотренные АПК РФ. О наличии таких обстоятельств судом делается отметка в протоколе судебного заседания.

6. Реагирование на публикации в СМИ

6.1. Сотрудник суда, на которого возложены обязанности по взаимодействию со СМИ:

1. Проводит мониторинг СМИ, осуществляя систематическое отслеживание и анализ публикаций в печати, а также материалов передач телерадиовещания и Интернет-сайтов о деятельности суда;
2. Информирует председателя суда о негативных, несоответствующих действительности или юридически некомпетентных публикациях в СМИ, касающихся деятельности суда, а также предлагает варианты реагирования на подобные публикации;
3. Знакомится с материалами, необходимыми для подготовки ответа или опровержения;
4. Подготавливает ответы или опровержения негативной информации, которая имеется в публикации или иной форме распространения информации.

6.2. Ответ или опровержение направляются в редакцию СМИ за подписью председателя суда, либо лица его замещающего.

6.3.Редакция СМИ публикует ответ или опровержение в соответствии с законодательством Российской Федерации.